党的二十届四中全会，是在我国迈上建设社会主义现代化国新征程、向二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次具有全局、历史意义的重要会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，宣示了乘势而上、持续进中国式现代化的坚定决心，为扎实进中国式现代化指明了前进方向、提供了科学指引。

习近平总书记强调要以政法工作现代化支撑和服务中国式现代化。面对新的形势任务，在中国式现代化建设的大场景中动政法工作现代化，要求我们一体进法院现代化建设。杭州承载着习近平总书记“四个杭州、四个”的殷切期望，浙江省委十五届八次全会提出“十五五”时期要率先呈现基本实现社会主义现代化的生动图景。身处中国式现代化建设的关键节点，杭州法院将牢牢把握历史机遇，增强历史主动，入贯彻落实党的二十届四中全会、中央依法治国工作会议以及《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》精神，加快建设现代化法院，努力进审判理念、审判体系、审判机制、审判管理现代化，让的政治建设、的担当作为、的审执业绩、的队伍形象成为杭州法院鲜明标识。

一是胸怀大局，刻把握现代化法院建设新方位。置身于民族复兴的伟大征程中，我们要刻认识在“中国式现代化”这一大政治中的坐标定位，将杭州法院工作置于全国、全省发展全局中审视和进。特别是立足杭州在数字经济、科技创新、民营经济等方面特优势，进一步谋划好如何更好地以质量司法服务保障经济社会质量发展。置身于法治建设的崭新阶段中，我们要立足审判执行主责主业，勇于直面互联网司法、知识产权保护、重大风险防范化解、涉外法治等领域的新挑战，努力在维护社会稳定、促进公平正义、保障质量发展上走在前列，为完善中国特社会主义法治体系积探索杭州经验。置身于跨越发展的战略机遇中，特别是在杭州加快打造数字治理一城、数字经济一城、人工智能创新地以及营商环境优市的广阔舞台下，我们要以改革创新精神破解影响司法公正的层次问题，加快实现从“办案大院”向“司法强院”跨越，为进法院工作现代化提供更多杭州智慧。

二是拉标杆，锚定现代化法院建设新目标。以的政治建设铸就忠诚底。建设现代化法院，要在于政治坚定。我们将持续巩固化主题教育成果，更加自觉地把“两个确立”“两个维护”融入血脉、见诸行动，不折不扣贯彻落实党中央、省市委和上法院的决策部署，确保党的路线方针政策在杭州法院得到坚决、有的执行。健全完善一议题、党组理论学习中心组、政治轮训等制度，确保法院工作始终沿着正确政治方向前进。以的担当作为服务发展大局。我们将自觉聚焦中央和省市重大战略，以的担当作为动工作的不竭动力，适应“十五五”时期我国发展环境面临的刻复杂变化，聚焦经济社会发展大局和人民群众关心、直接、现实的利益问题，做到忠诚履职、依法履职、担当履职、履职、廉洁履职，在审判执行各环节践行“如我在诉”意识，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。以的审执业绩彰显司法公信。我们将紧盯审判质量管理指标体系，补短板、强弱项，努力实现质指标持续优化，把办案公、率、群众满意作为审执工作的不懈追求。着力强化精品意识，打造“五名”工程，培育一批在全国有影响力的“名院”“名庭”“名案”“名篇”“名”，为杭州“勇挑大梁、争当头雁”提供坚实司法支撑。以的队伍形象锻造法院铁军。以质量司法服务“十五五”目标部署落细见，队伍是根本保障。我们要将队伍建设置于全局、基础位置谋划进，通过思想淬炼、政治历练、实践锻炼与业训练，一体融合进政治素质、业务素质和职业道德素质建设，努力打造一支“讲政治、崇法治、能担当、敢斗争、重形象”，与现代化法院相匹配的素质队伍。

三是实干争先，奋力开创现代化法院建设新境界。奋力进审判理念现代化，把握好政治和法治的关系。准确把握和落实现代化审判理念，根本在于学悟透习近平法治思想，自觉将其作为“纲”和“魂”融入审判执行工作。我们将秉持“抓前端、治未病”理念、双赢多赢共赢理念、案结事了政通人和理念，既办好政治要求的案件，锚索用法治的方法落实政治要求，也办好关系群众切身利益的案件，将每一个案件都看作厚植党的执政根基的重要契机，真正做实“从政治上看、从法治上办”。奋力进审判体系现代化，把握好办案和服务的关系。全会提出的“十五五”时期经济社会发展主要目标中，“质量发展取得显著成”被置顶，只有统筹发展和安全，才能筑牢应对风雨的强大底气。我们将进一步找准司法服务保障的切入点和着力点，着力打造“法护平安”领先地、“法优营商”标杆地、“法助共富”示范地。针对群众关注度、社会影响力大的案件较多的实际，我们要入贯彻总体国安全观，完善重大风险防范化解机制，进更水平平安杭州建设。同时，我们将密切关注人工智能、数据产业、生物医药、低空经济等前沿领域司法需求，巩固互联网司法治理先发优势，加大知识产权保护力度，护航新质生产力健康发展。奋力进审判机制现代化，把握好审理和治理的关系。全会对在发展中保障和民生、进社会治理现代化提出明确要求。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，以司法领域当事人“一件事”集成改革为牵引，构建“前端预防化解、中端定分止争、后端案结事了”工作格局，实现矛盾纠纷一揽子解决、快速解决、实质解决。以促综治中心规范化建设为抓手，进一步理顺“先立后调”诉调衔接机制，统筹人民调解、行业调解、商事调解三支队伍，动小额速裁团队入驻综治中心，进一步完善“调解优先、诉讼断后、繁简分流、快慢分道”的矛盾纠纷分层过滤机制，确保涉诉纠纷“导得出”“接得住”“调得了”。持续擦亮共享法庭金名片，扎实进商事调解机制改革，不断进矛盾纠纷预防化解法治化。奋力进审判管理现代化，把握好管人、管案和管事的关系。全会对建设素质业化干部队伍作出重要部署。我们将紧紧围绕“公正与率”工作主题，树立“质量、率、果”并重的司法政绩观，准确落实司法责任制，强化大数据赋能，构建符合审判规律、科学的现代化审判管理体系。动队伍结构持续优化、梯队更加合理，做实严管厚。坚决扛起从严管党治院主体责任，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，抓好《机关作风能建设记分管理办法》实施，驰而不息纠治“四风”。

来源：人 民法院报·2 版

作者：唐学兵（作者系浙江省杭州市中人民法院院长）

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新媒体编辑：王誉霏

度学习就是为了改变自身处境，解决棘手的实际问题，如果立马改变，度学习将没有明确的方向，过段时间，在原来思维惯的作用下，一定不会做出改变，那么学习的果就大打折扣。

集团化办学指在同一区（县）内或跨区（县）组建办学联合体，带动发展相对薄弱学校、农村学校、新建学校。这种方式初是职业学校和民办学校对企业经营模式的一种借鉴，后随各大名校的不断扩张形成集团化发展。有学者基于集团各校组织间关系，将教育领域集团化办学的模式归纳为补差模式、嫁接模式和共生模式。认为共生模式以协同作用为驱动力，关注集团内每一所学校每一位学生的发展，是教育集团可持续发展所追求的理想模式。[1]有学者依照集团化程度和组织间关系，将当前基础教育领域集团化办学分为八种模式，即选择—均衡模式、选择—依附模式、联盟—均衡模式、联盟—依附模式、联邦—均衡模式、联邦—依附模式、集权—均衡模式、集权—依附模式，并认为没有好的模式。[2]有学者根据集团组成机构、治理结构、运行方式等不同，构建“紧密型”“松散型”“混合型”“委托监管型”等多元化集团治理模式，通过政府主导、引领、分类提升、分层帮扶等发展机制，实现集团学校内涵发展。[3]